北京严格监管重型柴油车 全面打响蓝天保卫战  2017-12-29    
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机动车排放污染是北京市空气污染的主要因素,重型柴油车排放污染又是其中的重中之重。每天,从延庆区进京的过境重型柴油车近8000辆,是制约延庆区空气质量改善的重要因素,也是影响全市空气质量提升的重要因素。我区紧紧围绕保卫蓝天的工作目标,持续强化重型柴油车监管,提高机动车排放污染监管执法力度,以进京口、重点道路、施工工地等为重点执法区域,严查重型柴油车排放超标等违法行为,切实减少移动源排放污染,持续改善空气质量。

一、主要做法及成

(一)加强组织领导,着力构建上下合力、部门协同、区域联动的工作机制

区委、区政府高度重视重型柴油车排放监管工作。去年,在全市率先开展货车、农用车整治“百日行动”。区委书记、区长先后多次到进京综检站和路查联合执法现场实地调研。今年春节假期后的首个工作日,区委书记李志军就带队到区环保局调研,针对重型柴油车监管,明确提出处罚量要达到去年3倍的工作要求,同时要建立智能监管平台,完善数据库,加强对重点时段和重点区域的监管力度,做到精准识别、精准施策,提升工作的指向性和科学性。区长穆鹏多次召开区政府常务会、专题会研究部署,把固化重型柴油车监管联合执法工作机制列入2017年区委区政府重点工作折子工程和2017年清洁空气行动计划重点任务中。成立以区长任组长,相关副区长任副组长,环保、公安、交通、市政、城管、公路、宣传、法制等职能部门主要领导为成员的《延庆区重型柴油车监管联合执法领导小组》,区环保局牵头重点监管外埠过境重型柴油车,区公安交通大队牵头重点监管区域内货车、农用车,区城管局、区市政牵头重点监管施工工地和周边道路渣土车、非道路移动机械。同时,区公安局交通大队、区交通局、区环保局积极与河北省交管部门协调沟通,研究建立重型柴油车监管联防联控工作机制,将重型柴油车监管延伸到区域外,提前疏导、分流管控。

(二)以进京综检站为依托,强化外埠过境重型柴油车排放监管

1.加强进京综合检查站过境大货车联合执法工作

外埠过境重型柴油车排放监管是我区的重点,我们主要依托进京综检站,区环保局牵头,区公安、交通等部门紧密配合,联合开展对外埠过境重型柴油车排放联合执法工作。今年6月份,我局招录80名专职环境监督员,6月12日开始在张山营、下营和西康三个进京综检站24小时监管过境重型柴油车尾气排放;6月21日,门头沟区环保局进驻张山营综检站,与我站执法人员开展联合执法,首次实现跨区域联合执法模式。9月18日起,在原三个进京综合检查站的基础上,又新增康庄高速综合检查站执法点,采取“公安处罚,环保取证”的执法模式,对排放超标车辆严格处罚,严守外埠过境重型柴油车进京的第一道防线。截至12月10日,累计检查重型柴油车11.5万辆次,环保处罚超标机动车4403辆次,处罚金206.46万元;9月18日采取“公安处罚、环保取证”模式后,环保检测超标4391辆次,公安处罚3875辆次,劝返2792辆次。

2.严格办理进京环保凭证

我局严格落实外埠进京机动车环保前置检查规定,在辖区内4个进京综合检查站24小时对外埠进京机动车办理环保前置,切实做到进京车辆每车必查。今年9月21日起,北京市实施高排放货车新通行政策,过境重型柴油车需办理进京证。为保障此项工作顺利开展,我区在主要进京路口发放宣传材料,宣传相关政策,并在下营综合检查站新增人员及设备,实现五个进京综合检查站24小时不间断办理环保合格凭证,对达不到排放要求的机动车不开具环保合格凭证,并坚决予以劝返。今年累计发放环保合格凭证34.3万余份,劝返排放不合格机动车155辆次。

(三)以联合执法为载体,严格监管城区周边各类柴油车

1.严查城区周边各类柴油车

联合公安、交通、城管、市政等部门强化流动执法检查,全面管控辖区农用车、低速货车和渣土车。一是在城区各类柴油车集中的延庆东桥、莲花池路口、大地燃气路口、大城堡路口等主要路段设置执法点位,每天1组流动执法人员,根据各类柴油车流量变化情况,流动设卡检查;二是在辖区施工工地周边主要路段每周两次夜间执法检查,对违规车辆全面管控。截至12月10日,共检查重型柴油车0.16万辆次,环保处罚超标机动车150辆次,处罚金5.78万元;9月18日采取“公安处罚、环保取证”模式后,环保检测超标20辆次,公安处罚20辆次。

2.完善非道路移动机械管理机制

联合城管、住建、交通等5部门加大对辖区内施工工地联合执法频次,对区域施工工地内非道路移动机械和建筑垃圾运输车排放情况逐一进行排查并贴标管理,目前已将我区的395辆施工机械纳入台账管理,建立台账清单;同时要求施工单位签订使用和租赁排放达标车辆机械的承诺书,机械入场前向环保局进行报备,检测合格并发放环保标志后,方可进场施工作业。截至12月10日,共检查非道路移动机械455辆次,共发放环保合格标志349个,超标21辆次,处罚完结21辆次,处罚金10.5万元。

(四)以宣传教育为重要抓手,持续营造高压严管的工作氛围。

在进京综检站、施工工地、检测场等重点区域,通过悬挂标语、展板,发放宣传单、签订责任承诺书等方式,广泛宣传重型柴油车整治要求和标准;区委宣传部、区广电中心与区环保局等部门联合开展系列宣传活动,通过电视、广播、报纸、微博、微信等媒介,大力度、全方位宣传政策规定,持续报道日常工作动态。结合创建全国文明城区活动和2017年清空行动,在全区各个层面努力营造对超标行为严格处罚、高压严管的工作氛围。

二、工作亮点

加快推进遥感检测设备及智能管控平台建设。为加强对重点时段和重点区域的机动车监管力度,做到精准识别、精准施策,不断提升环保工作的指向性和科学性,我局加快推进机动车智能遥感监测平台的建设,建成后的智能测控系统,能够实现对大货车的自动检测、快速复测、不停驶分类管控和高效执法。通过抓拍设备识别车辆号牌,实现自动检测数据与车辆身份信息的对应,通过软件实现对各项数据的处理分析和车辆行驶道路的管控,达到大货车排放监测管控的高效智能化。目前康庄高速综合检查站内2套设备,已经安装完毕,待验收后投入使用。

此外,西康综合检查站正进行针对重型柴油车新开发的智能检测监管设备的安装,目前已进入验证试验阶段。待设备通过验证后,加紧推进其余2个检查站的大货车排放智能检测监管设备的建设,力争年底前全部建成。

来源:北京市环保局



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